Page 39 - Секретаријат за законодавство

„Потребно е да се донесат мерки за спроведување на одредбите
од одреден договор склучен од страна на Заедницата, во соглас­
ност со тековната состојба на правото на Заедницата во областите
погодени со одредбите на договорот, или од страна на институ­
циите на Заедницата или од страна на земјите­членки“. 37
Одредени договори може да предвидуваат формирање посебни
извршни тела (на пример, Совет за стабилизација и асоцијација).
Таквите тела имаат моќ да донесуваат обврзувачки одлуки. Та­
квите одлуки претставуваат составен дел од правниот систем на
ЕУ. Тие може да имаат директно влијание, доколку условите за
тоа се исполнети. Во спротивно, тие бараат донесување соодвет­
ни мерки од страна на надлежните органи на земјите­членки.
„...бидејќи се директно поврзани со договорот на кој му даваат
сила, одлуките на Советот за асоцијација, на ист начин како и са­
миот договор, претставуваат составен дел на правниот систем на
Заедницата, од нивното влегување во сила.“ 38
Во случај на т.н. „мешани договори“ (договори склучени меѓу ЕУ
и земјите­членки кои содржат одредби кои се во надлежност на
ЕУ и земјите­членки) земјите­членки имаат обврска да обезбедат
ефикасност на правото на ЕУ и, следствено, да донесат мерки не­
опходни за спроведување на договорот во однос на елементите на
договорот кои се во исклучива надлежност на ЕУ. Спроведување­
то делови од договорот опфатен со надлежноста на земјите­член­
ки е прашање на интерни правила применливи во земјите. Сепак,
принципот на единствено претставување на ЕУ во меѓународни­
те односи бара од земјите­членки тесно да соработуваат со ЕУ и
другите земји­членки во текот на преговорите и спроведувањето
на договорот . Од ова произлегува дека при донесување мерки за
39
спроведување мешани договори, земјите­членки треба да сорабо­
туваат и со институциите на ЕУ и со другите земји­членки.

37 Idem.
38 S. Z. Sevince v Staatssecretaris van Justitie (Case C­192/89) [1990] ECR I­3461.
39 Мислење на Конвенцијата бр. 170 на Меѓународната организација на трудот
во врска со безбедноста при употреба на хемикалии при работа (Мислење 2/91)
[1993] ECR I­1061.

37