Page 16 - Секретаријат за законодавство

однесува на примената на обврските кои произлегуваат од
одредена одредба;
­ треба да се „правно совршени“, што значи дека национал­
ните судови ќе може да ги применуваат без да е потребна
понатамошна правна активност преземена од страна на
институциите на ЕУ или од страна на земјите­членки;
­ мора да содржат јасна обврска за земјата­членка; и
­ мора да бидат безусловни или условот мора да биде исполнет.

Онаму кадешто директивата не може директно да се примени и
поради тоа се применува одредба од национален пропис, таа од­
редба треба да биде толкувана/интерпретирана „во духот на ди­
рективата“ (доктрина на лојално толкување/интерпретација).
Според тоа, освен принципот на директен ефект на регулативите,
директивите и одлуките, со развојот на правото на ЕУ со пресу­
дите на Европскиот суд на правдата, се утврдува и принципот на
индиректен ефект. Принципот на индиректен ефект е принцип на
правото на ЕУ, познат како принцип на постојана интерпретација
(толкување). Спроведувањето на правото на ЕУ не е потпомог­
нато само од страна на Европскиот суд на правдата и админи­
стративните органи кои на ова право му овозможуваат директен
ефект, супремација, односно надреденост на националното право
на земјите­членки. Имено, потребно е да бидат исполнети прет­
ходно наведените услови за да можат директивите да имаат ди­
ректен ефект. Но, доколку овие услови не се исполнети, а за да
може овие правни акти да имаат одреден ефект, се утврдува об­
врска за националните судови на земјите­членки да го „толкуваат
националниот закон во однос на правото на Заедницата“ (случај
14/83 Von Colson, 1984). Како резултат на тоа, овој принцип се
нарекува принцип на постојана интерпретација­толкување или
индиректен ефект на правото на ЕУ. Со овој принцип, всушност, е
отворена можноста да се почитува „забраната“ на хоризонтални­
от директен ефект, но и да им се даде ефект на одредбите коишто
се недоволно прецизни или условни, со цел истите да можат да
имаат директен ефект.

14