Page 15 - Секретаријат за законодавство

директивите можат да им даваат само права на поединците (во од­
нос на државата), но не можат да им наметнуваат обврски на пое­
динците (во корист на државата или во корист на поединците). Ова
значи дека директивите може да предизвикаат само вертикално
непосредно дејство за разлика од регулативите и одредбите од До­
говорот коишто и кон поединците имаат не само вертикално туку
и хоризонтално непосредно дејство. Во случај на непочитување на
обврските од директивите, за државата произ легува одговорност за
компензација/надомест (случај Frankovich ), под следните услови:
5
1. Директивата пропишува одредени права за поединците/
индивидуите;
2. Содржината и обемот на правата се јасно определени во
директива; и
3. Штетата на поединецот/индивидуата е во причинско­
последична врска со оглед на фактот дека државата не ги
почитувала обврските произлезени од директивата.

Забелешка за битната разлика (пресвртница: случај Van Gend en
Loos ):
6
­ директна применливост: одредбите од правниот поредок
на ЕУ се валидни и не е потребна понатамошна актив­
ност на законодавната или која било друга власт на земја­
та­членка, додека
­ директен ефект: квалитетот на директно применливата од­
редба на која може да се повикаат поединците/индивиду­
ите во постапките пред националните судови.

Одредбите од правните акти на ЕУ може да бидат директно при­
менливи и може да имаат директен ефект само ако ги исполнуваат
следните критериуми:

­ не е дозволена дискреција на земјите­членки и на инсти­
туциите на ЕУ во поглед на имплементацијата којашто се

5 Francovich&Bonifaci v. Italy (Cases C – 6&9/90)[1991] ECR I­5357, [1993] 2
CMLR 66.
6 Van Gend en Loos v. Nederlandse Administratie der Belastingen (Case 26/62)
[1963] ECR 1, [1963] CMLR 105.

13