Page 25 - Секретаријат за законодавство

„Земјите­членки не смеат да усвојуваат или да им овозможуваат на
националните институции со законодавна моќ да усвојуваат мерки
со кои природата на законските правила на Заедницата и последи­
ците кои произлегуваат од тоа се прикриени од засегнатите лица.
Иако е точно дека во случај на тешкотии при толкувањето, држав­
ната администрација може да усвои детални правила за примена
на регулативите на Заедницата, а во исто време да се разјаснат сите
покренати сомнежи, тоа може да се стори само доколку е во соглас­
ност со одредбите од правото на Заедницата и националните власти
не смеат да издаваат обврзувачки правила за толкување“ .
15
Вообичаено е забрането да се транскрибираат одредби од одре­
дена регулатива во националното законодавство. Сепак, по ис­
клучок, дозволено е да се повтори содржината на регулативата во
домашното право под два услови: домашните одредби да имаат
локален обем и повторувањето да е направено во интерес на до­
следноста и разбирањето на соодветената законска рамка:
„Во однос на тврдењето дека регионалните закони ... ги повторуваат
одредбите на регулативата на Заедницата, вистина е... дека регула­
тивите на Заедницата се, како такви, директно применливи во сите
земји­членки и влегуваат во сила само врз основа на нивното објаву­
вање во Службениот весник на заедниците. Како резултат на тоа,
една земја­членка нема слобода да создаде ситуација во која е ком­
промитирано директното влијание на регулативите на Заедницата.

Сепак, тоа не е ставот во овој случај. Примената на системот за
поттикнување на формирање на групи на производители во Италија
не може да се обезбеди само со регулативите на Заедницата; ... тоа
зависи од комбинација на голем број одредби донесени на нацио­
нално, регионално и на ниво на Заедницата. Во вакви посебни окол­
ности, фактот дека регионалните закони се вклучени, во полза на
доследноста и со цел истите да се направат разбирливи за лицата на
кои се однесуваат, некои елементи од регулативите на Заедницата,
не може да се сметаат за прекршување на правото на Заедницата“ .
16

15 Fratelli Zerbone Snc v Amministrazione delle finanze dello Stato (case 94/77)
[1978] ECR 99.
16 Commission v Italy (case 272/83) [1985] ECR 1057.

23